中华人(rén)民共和国水污染(rǎn)防治法
目 录
第一章 总则
第二章 水污染(rǎn)防(fáng)治的标准和规划
第三(sān)章(zhāng) 水污染(rǎn)防治的监(jiān)督管(guǎn)理
第四章 水(shuǐ)污染防(fáng)治措(cuò)施
第一节(jiē) 一般(bān)规定
第二节 工业水污染(rǎn)防(fáng)治
第三节 城镇水污(wū)染防治
第四节 农业和农村水污(wū)染防治
第五(wǔ)节 船舶(bó)水(shuǐ)污(wū)染防治
第(dì)五章 饮用水(shuǐ)水源(yuán)和其(qí)他特殊水体保护
第六章 水污染事故处(chù)置
第(dì)七章(zhāng) 法律责任
第(dì)八(bā)章 附则
第(dì)一章 总 则
第(dì)一条 为(wéi)了保护和改善(shàn)环境,防治水污染,保护水生态,保障饮用水安全,维护公(gōng)众健康,推(tuī)进生态文(wén)明建设,促进经济社会(huì)可持续发展(zhǎn),制定本法。
第二条(tiáo) 本法适用于(yú)中(zhōng)华人民共和国领域内(nèi)的江(jiāng)河(hé)、湖泊、运河、渠道(dào)、水库(kù)等地表水体以(yǐ)及地下(xià)水体的污染防治。
海洋污(wū)染防(fáng)治适用《中华人民共(gòng)和国(guó)海洋(yáng)环境保护法》。
第三条 水污染(rǎn)防治(zhì)应当(dāng)坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,优(yōu)先保护饮用水水源,严格控制工业污染、城(chéng)镇生活(huó)污染,防治农业(yè)面源污染,积极推进生态治理(lǐ)工程建设(shè),预防、控制和减少水环境污染和生(shēng)态破坏。
第四条 县级以上人民政府应当将水(shuǐ)环境保护工作(zuò)纳入国民经济和社会发展规划(huá)。
地方各级人民政府对本行政(zhèng)区域(yù)的(de)水环境质量(liàng)负责(zé),应(yīng)当及时采取措施防治水污染。
第(dì)五条(tiáo) 省、市(shì)、县、乡建立河长制,分级分段组织领导(dǎo)本行政区域内江(jiāng)河、湖泊的水资源保护、水域岸线管(guǎn)理、水污染防治、水环(huán)境治理等工作。
第(dì)六条 国家实(shí)行水环境(jìng)保护目(mù)标责任制和考核评价制度(dù),将水环境保护目标(biāo)完成(chéng)情况作(zuò)为对地方人民政府及其负责(zé)人考核(hé)评价(jià)的内容。
第(dì)七条(tiáo) 国家鼓励、支持(chí)水(shuǐ)污染防治的科学技(jì)术研究和先进适用技术的推广应(yīng)用(yòng),加强水环境(jìng)保护的宣传(chuán)教育(yù)。
第八条 国家通过财政转移支(zhī)付等(děng)方式,建立(lì)健全对(duì)位于饮用水水源保护区区域和江河、湖泊、水库上游(yóu)地区的水环(huán)境生态保护(hù)补偿(cháng)机制。
第九条 县级以上人民政府环(huán)境(jìng)保护(hù)主管(guǎn)部(bù)门对水(shuǐ)污染(rǎn)防(fáng)治实施(shī)统一(yī)监督管理。
交通主管部门的海事管理机构对船(chuán)舶污染水域的(de)防治(zhì)实施监督管(guǎn)理。
县级以(yǐ)上人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(háng)政、国土资(zī)源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构,在各自的职责范围(wéi)内(nèi),对有关水污染防治实施监督管理。
第十(shí)条 排放(fàng)水污染物(wù),不(bú)得(dé)超(chāo)过国家(jiā)或者(zhě)地方(fāng)规定的水(shuǐ)污染物排放(fàng)标准和(hé)重点水污(wū)染物排(pái)放总量控制指标。
第十一条 任(rèn)何单位和(hé)个人都有义(yì)务(wù)保护水(shuǐ)环境,并有权对污染损(sǔn)害水环境的行为进行检(jiǎn)举。
县级以上(shàng)人民政府及其有(yǒu)关主(zhǔ)管部门对(duì)在水污染防治(zhì)工作中做出显著(zhe)成绩的单位和个人给予表彰和(hé)奖励。
第(dì)二章 水污染防治(zhì)的标准和规划
第十(shí)二条 国(guó)务院环境保护主(zhǔ)管(guǎn)部门制定(dìng)国(guó)家(jiā)水环境质量标准。
省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人民政府可(kě)以对国家水环境质(zhì)量标准中未作规定(dìng)的项目,制(zhì)定地方标准,并报国务院环境保护主管部门备案。
第十三条 国务院环(huán)境保护主管部门会同国务院水(shuǐ)行政主管部门(mén)和有关(guān)省、自治(zhì)区、直辖市人民(mín)政府,可以根(gēn)据国(guó)家确(què)定的重要江(jiāng)河、湖泊流域水体的使用功能以及有关地区的经济、技术条件,确定该重要(yào)江(jiāng)河、湖(hú)泊(bó)流域的省(shěng)界水(shuǐ)体适用的水环境质量标准,报国务院批(pī)准后施行。
第(dì)十(shí)四(sì)条 国务院环(huán)境(jìng)保护主管(guǎn)部门(mén)根据(jù)国家水环境质(zhì)量标(biāo)准和国家经济(jì)、技术条件,制(zhì)定(dìng)国(guó)家(jiā)水污(wū)染物排放标准。
省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市(shì)人民政府对国家水(shuǐ)污染物排放标(biāo)准中未(wèi)作规定的项目(mù),可以(yǐ)制定地方水污染物排(pái)放标准;对国家水污染物排(pái)放标准中(zhōng)已作规定的项目,可以制定严(yán)于国家(jiā)水(shuǐ)污染物(wù)排放标准的地方水污染物排放标准。地方(fāng)水(shuǐ)污染物排放标准须报(bào)国务院环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门备案。
向已有地方水污染物排放标准(zhǔn)的水体排放(fàng)污(wū)染物的,应当执行地方水污(wū)染物排放标准。
第(dì)十(shí)五条 国务院环境(jìng)保护主管部门和省、自治区、直辖市人民(mín)政府(fǔ),应当根据水污染防治的要求和国家(jiā)或者地方(fāng)的经济、技术条件,适(shì)时(shí)修订水(shuǐ)环境质量(liàng)标准和水污(wū)染物排(pái)放(fàng)标准。
第十(shí)六条(tiáo) 防治水污染应当按流(liú)域或(huò)者按区域进(jìn)行(háng)统一规划。国家确定的重要江河、湖泊的(de)流(liú)域水污染防治规划(huá),由国(guó)务(wù)院环境保护主管部门会同国务院经(jīng)济综合(hé)宏观调控、水行政等部(bù)门(mén)和有关省、自治区、直辖市人民政府编制,报(bào)国务院批准。
前款规(guī)定外(wài)的其他跨省、自治区(qū)、直辖市江河、湖泊(bó)的流域水污染防治规划,根据(jù)国家确定(dìng)的重要江河、湖泊的流域水污(wū)染防治规划和(hé)本地实际情况(kuàng),由有关省、自治区、直辖市人民政府环境保护(hù)主管部门会同同级水行(háng)政等部门(mén)和有(yǒu)关市、县人(rén)民政府编制,经有关(guān)省、自治区、直辖市(shì)人民(mín)政府审核,报国务(wù)院批(pī)准。
省、自治区、直辖市(shì)内跨县(xiàn)江(jiāng)河、湖泊(bó)的(de)流(liú)域水(shuǐ)污染防治规划,根据国家确(què)定的重要(yào)江河、湖泊的流域水污染防治(zhì)规划和本(běn)地实际情况,由(yóu)省(shěng)、自治区(qū)、直辖市人民政(zhèng)府环(huán)境(jìng)保(bǎo)护主管(guǎn)部门会同同级水行政(zhèng)等部(bù)门编制,报省、自治(zhì)区、直辖市人民政府(fǔ)批准,并报国务(wù)院(yuàn)备案。
经批准的水(shuǐ)污染(rǎn)防治规划是(shì)防治(zhì)水污(wū)染(rǎn)的基本依据,规划的修订须经原批准机关批准。
县级以上地方人民政府(fǔ)应当根据依法批(pī)准的江河、湖泊的流(liú)域水污染防治规划,组(zǔ)织制(zhì)定本(běn)行政区域的水(shuǐ)污染防治规划(huá)。
第十七条 有(yǒu)关市、县级人民政府应当按(àn)照水污(wū)染防治规划确定的水环境(jìng)质量(liàng)改善目标的要求,制定限期达(dá)标规划,采(cǎi)取措施按(àn)期达标。
有关市(shì)、县级人(rén)民(mín)政府应当将限(xiàn)期(qī)达(dá)标规(guī)划报上一级人民政府备案,并向社会公开。
第十(shí)八条(tiáo) 市、县级人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状(zhuàng)况和环境保护(hù)目标完成(chéng)情况时(shí),应当报告水环境(jìng)质量限期达(dá)标规划执行情况,并向社(shè)会公开。
第三(sān)章 水污染防治的监(jiān)督(dū)管理
第十(shí)九条 新建、改建、扩建(jiàn)直接或者间接向水体(tǐ)排放污染物(wù)的建(jiàn)设项目和其(qí)他水(shuǐ)上设施,应当依法进行环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价。
建设单(dān)位在江河、湖泊新建、改建、扩建(jiàn)排污口的,应当取得水行政主管部门或者(zhě)流(liú)域管理(lǐ)机构同意;涉及通航、渔业水域的,环(huán)境保护主管部(bù)门(mén)在审批环境(jìng)影响(xiǎng)评价文件(jiàn)时,应(yīng)当征求交(jiāo)通、渔业(yè)主管部门的意见。
建设(shè)项(xiàng)目(mù)的水污染防治设施,应当与主体工程(chéng)同时设计、同时(shí)施工、同时(shí)投入使用。水污染防(fáng)治设施应当符合(hé)经批准或者(zhě)备案的环境影响评(píng)价文件的(de)要求。
第二十条(tiáo) 国(guó)家对重点水污染物排(pái)放实(shí)施总量控制制度。
重(chóng)点(diǎn)水污染物排放总量控制指(zhǐ)标(biāo),由国务院环境保(bǎo)护主管部门在征(zhēng)求国务院有关部(bù)门和各省、自治区、直辖市人民政府意见后,会(huì)同(tóng)国务(wù)院经济综合(hé)宏观调控部门(mén)报国务院批准并(bìng)下达实施。
省、自治区、直辖市人民政府应当按照国(guó)务院的规定(dìng)削减和控制本行政区域的重点水污染物排放总量。具(jù)体(tǐ)办法由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门规定。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府可(kě)以根据本行政(zhèng)区域水(shuǐ)环境质量状况和水污染(rǎn)防治工作的需要,对国家(jiā)重点水(shuǐ)污染物之外的其他水污染物排放(fàng)实行总量(liàng)控(kòng)制。
对超(chāo)过重点水污染(rǎn)物排放总量控制指标或者(zhě)未完成水环境质量改善目标的地区,省级以上人民政府(fǔ)环境保护主管部门应(yīng)当会同有关部门约谈该地区(qū)人(rén)民政(zhèng)府的主要负责人,并暂停审(shěn)批新增重点(diǎn)水(shuǐ)污染(rǎn)物排放(fàng)总量的建设项目的环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价文件。约谈情况应当向社会公开。
第(dì)二十一条 直接或者间接向(xiàng)水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许(xǔ)可(kě)证方可排放的废水(shuǐ)、污(wū)水的(de)企业(yè)事业单(dān)位和其他(tā)生产经营者,应当取得排污许可证;城镇污水(shuǐ)集(jí)中处理设施的运营单位,也应当(dāng)取得排污许可证(zhèng)。排污许可证(zhèng)应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向(xiàng)等要求(qiú)。排污许可的具体(tǐ)办法由(yóu)国务院(yuàn)规(guī)定。
禁止企业事业单(dān)位和其他生产经营者无排污(wū)许可证(zhèng)或(huò)者违反(fǎn)排污许可证的规定向水体排放前款(kuǎn)规(guī)定的废水、污水。
第二十二条(tiáo) 向水体排放(fàng)污染物的(de)企业事业单(dān)位和其他生产经营者,应(yīng)当按照法律、行政法规(guī)和国务院环境保护主管部门的规定设(shè)置排污口;在江河、湖泊设(shè)置排污口(kǒu)的,还应当(dāng)遵守国(guó)务(wù)院水行政主管部门的规定。
第(dì)二十三条 实行排污许可管理的企业(yè)事业单位和其(qí)他生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营(yíng)者应(yīng)当按照(zhào)国家有关规定和监测规范(fàn),对所排放的水(shuǐ)污(wū)染物自(zì)行监(jiān)测,并保存原始监测记录。重点排(pái)污单位还(hái)应当(dāng)安装水污染物排放自动(dòng)监(jiān)测设备,与环境保护(hù)主管部门的监控设备联(lián)网,并保证(zhèng)监测(cè)设备正常运行。具(jù)体(tǐ)办法由国(guó)务院(yuàn)环境保护主管(guǎn)部(bù)门(mén)规定。
应当安装水污染(rǎn)物排放(fàng)自动监测设备的重点(diǎn)排污单位名(míng)录,由设区的(de)市级以上地方(fāng)人民(mín)政府环境保护主管(guǎn)部门根据(jù)本行政区域的环境容量、重点水污染物排放总量(liàng)控制指标的(de)要求以及排污(wū)单(dān)位排放水污染物的种类、数量和浓(nóng)度等因素,商同级有关部(bù)门确定。
第二(èr)十四条 实行排污许可管理的企业事(shì)业单(dān)位和其他生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营者应当(dāng)对监测(cè)数据的真实性和准确性负责。
环境保护主管部门发现重点排污单位(wèi)的水污染(rǎn)物排放自动监测设备传输(shū)数据异常,应当及(jí)时进(jìn)行(háng)调查。
第二十(shí)五条 国家建立水环(huán)境质量监测和水污(wū)染物排放(fàng)监测制度。国务(wù)院环境(jìng)保(bǎo)护主管(guǎn)部门负(fù)责制定水环(huán)境监测规范,统一发布国家(jiā)水环(huán)境状况(kuàng)信息,会(huì)同国务院(yuàn)水行政等部门组织监测网络,统(tǒng)一规划国(guó)家(jiā)水环境质(zhì)量监测站(点)的设置,建立(lì)监测数据(jù)共享机制(zhì),加强对水环境监(jiān)测的管理。
第(dì)二(èr)十六(liù)条 国家确定的(de)重要江河、湖泊(bó)流域的(de)水资源(yuán)保护工作机(jī)构负责监测其所在(zài)流域的省界水体的水环境质量状(zhuàng)况,并将(jiāng)监测结果及时报(bào)国务院环境保(bǎo)护主管(guǎn)部(bù)门和国务院(yuàn)水(shuǐ)行政(zhèng)主管部门;有经国务院批准成立的(de)流域水资源保(bǎo)护(hù)领导机构(gòu)的,应当将监测结果及时报告流域水资源保护领导(dǎo)机构。
第二十七条 国(guó)务院有关部门(mén)和县级以上地方人民政(zhèng)府开发、利用(yòng)和调节、调度水资源时,应(yīng)当统筹兼顾,维持江(jiāng)河的合理(lǐ)流量和湖泊、水库以及地下(xià)水(shuǐ)体的合理水位,保障基本生态(tài)用(yòng)水,维护(hù)水体的生态功能。
第二十八条 国务院环境保护主管部门应当会同国务院水行政等部门和有关省、自治区、直辖市人民(mín)政府,建立重要江(jiāng)河、湖泊的(de)流域水环(huán)境(jìng)保(bǎo)护联合协调机制,实行(háng)统一(yī)规划(huá)、统一标(biāo)准、统(tǒng)一监测、统一的防治措施(shī)。
第二十(shí)九条 国务院环境保护主管部门和省、自治区、直辖市(shì)人民政府环境(jìng)保护主管部门应当会同同级(jí)有关部门根(gēn)据流域生态环境功(gōng)能(néng)需要,明确(què)流域生态环境保护要求,组织开展流域环境资源(yuán)承载(zǎi)能力(lì)监(jiān)测、评(píng)价(jià),实施流域环(huán)境(jìng)资源承(chéng)载能力预警。
县级以(yǐ)上地方人民政府(fǔ)应当根据流(liú)域生态环境功能需(xū)要,组织开展江(jiāng)河、湖泊、湿地保护与修复,因地(dì)制宜建设人工湿地(dì)、水源(yuán)涵养林、沿(yán)河沿湖植被(bèi)缓(huǎn)冲带和隔离带等生态环境治(zhì)理与保护(hù)工(gōng)程,整治黑臭水体,提高流域(yù)环境资(zī)源承载能力。
从事开发建设活动(dòng),应(yīng)当采取有效措(cuò)施(shī),维护流(liú)域生态环境功能,严守(shǒu)生态保护红线。
第三(sān)十(shí)条(tiáo) 环境保护主管部门和其他依照本法规定(dìng)行(háng)使监督(dū)管理权的部门,有权(quán)对管辖范围内的排污单位(wèi)进行现(xiàn)场检查,被检(jiǎn)查的单位应当如(rú)实反(fǎn)映情况,提供必要的资料。检查机(jī)关(guān)有义(yì)务为被检查(chá)的(de)单位保(bǎo)守在检查(chá)中获取(qǔ)的商业秘密。
第三十一(yī)条 跨行政区域(yù)的水污染纠纷(fēn),由有关地方人民政(zhèng)府协(xié)商解决,或者由其共同的上(shàng)级人民政府协调解决。
第四章 水污染防(fáng)治措施
第一节(jiē) 一般规定
第三十(shí)二条 国务院环境保护(hù)主管部(bù)门应(yīng)当会同国务院卫生主管(guǎn)部门,根据(jù)对公众健康和生(shēng)态(tài)环境的危害和影响程度,公布有毒(dú)有害(hài)水污染物名录,实行风险管理(lǐ)。
排放前款规定名(míng)录(lù)中所列有毒有害(hài)水污(wū)染物的(de)企业事业单(dān)位和其他(tā)生产经营者,应当对排污口和周边环境进行监测,评估环境风险,排查环(huán)境安全隐患,并公开有毒(dú)有害水污(wū)染(rǎn)物信息,采取有效措施防范环(huán)境风险。
第三十(shí)三(sān)条 禁止向水体排(pái)放(fàng)油类、酸液、碱(jiǎn)液或(huò)者剧毒(dú)废液。
禁(jìn)止(zhǐ)在水(shuǐ)体清洗(xǐ)装贮过油类或者(zhě)有毒污染(rǎn)物的(de)车辆和容器。
第三十四条 禁止(zhǐ)向水(shuǐ)体排放、倾倒放射性固体(tǐ)废物或者含(hán)有高(gāo)放射性和中放射性(xìng)物质的废水。
向水体(tǐ)排(pái)放含低放射性物质(zhì)的废水,应当(dāng)符合国家(jiā)有关放(fàng)射性污染防治的规定和(hé)标(biāo)准。
第三十五(wǔ)条 向水体(tǐ)排放含热(rè)废水,应当采取措施,保证水体的水温(wēn)符合水环境质量标(biāo)准。
第三十六条 含病原体的污水应当(dāng)经过(guò)消(xiāo)毒处理;符合国家有关标(biāo)准后,方可排放。
第三十七条 禁止向(xiàng)水体排放、倾(qīng)倒工业废渣(zhā)、城镇垃(lā)圾和其他废弃物。
禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化(huà)物、黄(huáng)磷等的可溶性(xìng)剧(jù)毒废渣向水(shuǐ)体排放、倾(qīng)倒或者直接(jiē)埋入地(dì)下。
存(cún)放可溶(róng)性剧毒废(fèi)渣的(de)场所(suǒ),应当(dāng)采取防水、防渗(shèn)漏、防流失的(de)措施。
第三十八条 禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以(yǐ)下(xià)的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物(wù)。
第三十九(jiǔ)条 禁(jìn)止利用渗井、渗坑、裂隙(xì)、溶(róng)洞,私设(shè)暗管,篡(cuàn)改、伪造监(jiān)测数据,或者不正常运行(háng)水污染防治设施等逃避(bì)监管的方式排放水污染物。
第四十(shí)条 化学品生产企(qǐ)业以及工业集聚(jù)区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填(tián)埋场等的运营、管理单位,应(yīng)当采取防渗漏等措施,并(bìng)建设地下水(shuǐ)水质监(jiān)测井进行监测,防止地下水污染(rǎn)。
加油站(zhàn)等的地下油罐应当使用双层(céng)罐或者采取建造防渗池等其(qí)他有效措(cuò)施,并进行防(fáng)渗漏监测,防止(zhǐ)地下水污(wū)染。
禁止利(lì)用无防渗漏措施的沟渠(qú)、坑塘等输送或者存贮含有毒污(wū)染(rǎn)物的(de)废(fèi)水、含病原体的污水(shuǐ)和其他废弃物。
第四十一条 多层地下水的含水层(céng)水质差(chà)异大的,应当分层开采;对(duì)已受污染(rǎn)的潜水(shuǐ)和承压(yā)水,不得混合开采。
第四十二条(tiáo) 兴建地下工(gōng)程设施或者进行地下勘探(tàn)、采矿等(děng)活动,应当(dāng)采取防护(hù)性措施,防止地下(xià)水污(wū)染。
报废(fèi)矿(kuàng)井、钻井或者取水井等,应当实(shí)施封(fēng)井或者回填(tián)。
第四十(shí)三条 人工回灌补给地下水(shuǐ),不得恶化(huà)地下水质。
第二节 工(gōng)业水污染(rǎn)防治
第四十四条 国(guó)务院(yuàn)有关部门和县级以上地方人民政(zhèng)府应(yīng)当合理规划(huá)工业布局,要求(qiú)造(zào)成水污染(rǎn)的企业进行技术改造,采取综合防治措施,提高(gāo)水的(de)重复利用率,减少废水(shuǐ)和污染物排放量(liàng)。
第四十五条 排放工业废水的(de)企业应当采取有(yǒu)效措施,收(shōu)集和(hé)处理产生的全部(bù)废水,防止污染(rǎn)环(huán)境(jìng)。含(hán)有毒有害水污(wū)染物的工业废水应当分类收集(jí)和处理,不得稀释(shì)排放。
工业集聚区应当配套建(jiàn)设相(xiàng)应的污水集中处理(lǐ)设施,安装自动监测设备,与环境保护主管部门的监控(kòng)设备(bèi)联网,并保(bǎo)证监测(cè)设备(bèi)正常运行。
向污水集中处理设施排放工业(yè)废(fèi)水的,应当按照国家有关规定进行预处理,达到(dào)集中(zhōng)处理(lǐ)设施处理(lǐ)工艺(yì)要求后方(fāng)可排放。
第四(sì)十六条(tiáo) 国家对严重污染水(shuǐ)环境(jìng)的落(luò)后工艺和设备(bèi)实行淘汰制度。
国务院经(jīng)济综合(hé)宏观调控(kòng)部门(mén)会同国务院有(yǒu)关部门,公布限期(qī)禁止采用的严重污染(rǎn)水环境的工(gōng)艺名录和限(xiàn)期禁止生产、销售、进口、使用的严重污染(rǎn)水环境的设备名录。
生产者、销售者、进口者(zhě)或者使用(yòng)者应当在规定的(de)期限内(nèi)停止生产、销售、进口或者(zhě)使(shǐ)用列入前款(kuǎn)规定的设备名(míng)录中的设备。工艺的采用者应当(dāng)在规定(dìng)的期限内(nèi)停(tíng)止采用列入(rù)前款规定的工艺名录(lù)中的工艺。
依照(zhào)本条第二款、第三(sān)款(kuǎn)规(guī)定被(bèi)淘汰的(de)设备(bèi),不得转(zhuǎn)让给他人使用。
第四十七条(tiáo) 国家禁止新建不符合国家产业政策的小(xiǎo)型造纸、制革、印染、染(rǎn)料(liào)、炼焦、炼硫、炼砷(shēn)、炼汞、炼(liàn)油、电镀(dù)、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他(tā)严重(chóng)污染水环境的生产项目。
第四十(shí)八条 企业(yè)应当采用(yòng)原材料(liào)利用效率高(gāo)、污染物(wù)排放量少的清洁工艺(yì),并加强管理,减少(shǎo)水污染物的产生。
第(dì)三节 城(chéng)镇(zhèn)水污染防治
第四十九条 城镇污水应当集(jí)中处(chù)理。
县级以上地方人民政(zhèng)府应当通过财政预算和其他(tā)渠道筹集资金,统(tǒng)筹安排建设城镇污水(shuǐ)集中处(chù)理设施(shī)及配套管网,提高本行政(zhèng)区域城镇污(wū)水的收集(jí)率和处理率。
国(guó)务院建设主(zhǔ)管部门应(yīng)当会(huì)同国务院经(jīng)济综合宏观调控、环境(jìng)保护主管部门,根据城乡(xiāng)规划和水污染防治(zhì)规划,组(zǔ)织编(biān)制全国城镇污水处理设施(shī)建(jiàn)设(shè)规划。县(xiàn)级以上地方人民(mín)政(zhèng)府组织建设、经济综(zōng)合宏观调(diào)控、环境保护、水行政等部门(mén)编制(zhì)本行政区域的城镇污水处理设施(shī)建(jiàn)设规(guī)划。县级以上(shàng)地方(fāng)人民政府建设主管部门(mén)应当按照城镇污水处(chù)理设施(shī)建设规(guī)划,组织建设(shè)城镇污水集中处理设施(shī)及配(pèi)套管网(wǎng),并加强对城镇污水集中处理设施运营的监(jiān)督(dū)管理。
城(chéng)镇污水集中处理设施的运营单位按(àn)照国家规定向排(pái)污(wū)者提供污(wū)水处理(lǐ)的有偿服(fú)务,收取污水处理费用,保证污(wū)水集中处理(lǐ)设施的正常运行。收取的(de)污(wū)水处理费(fèi)用(yòng)应当用于城镇污水(shuǐ)集中处理设施的(de)建设运(yùn)行和污泥处理(lǐ)处置,不得挪作他用。
城镇污水(shuǐ)集中处理设施的污水处理收费(fèi)、管理以及使用的具体(tǐ)办法(fǎ),由国(guó)务院规定。
第五十条(tiáo) 向城镇污水集中处(chù)理设施排放水污染物,应当符合(hé)国家或(huò)者地方规定的水污染物排放标准。
城镇污水集中处理设施的运(yùn)营单位,应当对城镇污水集中(zhōng)处理设施的出水水质(zhì)负责。
环境保护主管部门应(yīng)当(dāng)对城镇污水集中处理设施的出水(shuǐ)水质和水量进行监(jiān)督检查。
第五十一(yī)条(tiáo) 城镇污水(shuǐ)集中处理设施的运(yùn)营单位或者污泥处理(lǐ)处(chù)置(zhì)单位(wèi)应当安全处理处置污泥(ní),保(bǎo)证处理处置后的污泥符(fú)合国家标准,并对(duì)污泥的(de)去向等进行记录。
第四(sì)节 农(nóng)业和农村水污染防(fáng)治
第五十(shí)二条 国家支持(chí)农村污水(shuǐ)、垃(lā)圾处理设(shè)施的建(jiàn)设,推进农村污水、垃圾集中处理(lǐ)。
地方各级(jí)人(rén)民政府应当(dāng)统(tǒng)筹规划建设农村污水、垃圾处理设施(shī),并(bìng)保障其正(zhèng)常(cháng)运(yùn)行。
第五(wǔ)十三条 制定化肥、农(nóng)药等产品的质量(liàng)标(biāo)准和(hé)使(shǐ)用标准,应当适应(yīng)水(shuǐ)环境保护要求。
第五十四条 使(shǐ)用农药,应当符合国家有关(guān)农药安(ān)全(quán)使(shǐ)用(yòng)的规定和标(biāo)准。
运输、存贮农(nóng)药和(hé)处置过期失效农药(yào),应当加(jiā)强管理(lǐ),防止造成(chéng)水污染(rǎn)。
第五十五条 县级以上地方人民政府农业主管部门和其他有关部门(mén),应当采取措施,指导农业生产者科学、合(hé)理地施用化(huà)肥和农药,推广测土(tǔ)配方(fāng)施肥技术和高效(xiào)低毒低残留农药,控制化(huà)肥和农(nóng)药的过量使用,防止(zhǐ)造成水污染。
第五十六条 国家支持畜(chù)禽养殖场、养殖小区(qū)建设畜禽粪便、废(fèi)水的综合利(lì)用或者无害化处(chù)理设施。
畜禽养殖场、养殖小区应当保(bǎo)证其畜(chù)禽粪便、废水的(de)综合利用或者无害化(huà)处理设施正常运转,保证(zhèng)污(wū)水达标排放,防止(zhǐ)污染水环境。
畜禽散养(yǎng)密集区所在地县、乡级人民政(zhèng)府应(yīng)当(dāng)组织对畜禽粪便污水(shuǐ)进行分户收集、集中处理利用。
第五十七条 从事水产养殖应当保护水域生(shēng)态(tài)环境,科学确定(dìng)养殖密度,合理投(tóu)饵和使用药物,防止污染水环境。
第(dì)五十八条(tiáo) 农田灌溉用水应当符合相应的水质标准,防(fáng)止(zhǐ)污染土壤(rǎng)、地下(xià)水和农产品(pǐn)。
禁止向农田灌溉渠道(dào)排放工业废(fèi)水或者(zhě)医(yī)疗污水。向农(nóng)田灌溉渠道排放(fàng)城镇(zhèn)污水(shuǐ)以及未综合利用的(de)畜禽养殖废水、农产品加(jiā)工废水的,应当(dāng)保证其(qí)下游最近的灌溉取水(shuǐ)点的水质(zhì)符合农田灌溉水质标准(zhǔn)。
第五节 船舶水(shuǐ)污(wū)染防治
第五(wǔ)十九条 船舶排放含油污(wū)水、生活污(wū)水,应当符合船舶污(wū)染物(wù)排(pái)放标准。从事海洋航运的船舶进入内河和港口的,应当遵守内河的船舶污染物排放标(biāo)准。
船舶(bó)的残(cán)油、废油(yóu)应当回(huí)收,禁(jìn)止排入水体。
禁止向水体倾倒船舶垃圾。
船舶装(zhuāng)载运输油类或者有毒货物,应(yīng)当采取防止(zhǐ)溢流和渗漏的措施,防止货(huò)物落水(shuǐ)造成水污染。
进(jìn)入(rù)中华(huá)人民共和国内河的国际航线船舶排放压载水(shuǐ)的,应当采用压载(zǎi)水(shuǐ)处理装置或者采(cǎi)取其他(tā)等效措(cuò)施(shī),对压(yā)载(zǎi)水进(jìn)行灭活等处(chù)理(lǐ)。禁(jìn)止排放(fàng)不符合规(guī)定的船舶压载水。
第(dì)六十(shí)条 船舶应当按照(zhào)国家有关规(guī)定配(pèi)置(zhì)相应的防污设备(bèi)和(hé)器材,并持有合法有效的防止水域(yù)环境污染的证(zhèng)书与文(wén)书。
船舶进行涉及污染物排放的作业,应(yīng)当严(yán)格遵守操作规程(chéng),并在相应(yīng)的记录簿上(shàng)如实记(jì)载。
第六十一条 港口、码头、装卸站和船舶(bó)修造厂所在地(dì)市、县(xiàn)级人民政(zhèng)府应当统(tǒng)筹规(guī)划建设船舶污染物、废弃物的接(jiē)收(shōu)、转(zhuǎn)运及(jí)处理处置设(shè)施。
港口、码头、装卸站和(hé)船舶(bó)修造厂应当(dāng)备有(yǒu)足(zú)够(gòu)的船舶污染物、废弃物的接收(shōu)设施(shī)。从(cóng)事船舶污染物、废(fèi)弃物(wù)接收作业(yè),或者从事(shì)装载油类、污染危害性货物船舱清(qīng)洗(xǐ)作业(yè)的单位,应当具备与其(qí)运营规模(mó)相适应的接收处理能(néng)力。
第六十(shí)二条 船(chuán)舶及有关作业单位从(cóng)事(shì)有污染风(fēng)险的作业活动(dòng),应当按照有关法律法规和标准,采(cǎi)取(qǔ)有效措施,防止(zhǐ)造成水污染(rǎn)。海事管理机(jī)构、渔业主管部门应当加强对船舶(bó)及(jí)有关作业(yè)活动的(de)监督(dū)管理。
船舶进行散装液体污染危害(hài)性货物的(de)过驳作业,应(yīng)当编制作业方案,采取有效的安全和污染防治措施,并(bìng)报(bào)作业地海事管理机构批准。
禁止采取(qǔ)冲滩方式进行船(chuán)舶拆解作业。
第五章 饮用水水源(yuán)和其他特殊水体保护
第(dì)六十三条 国家建立饮用水水(shuǐ)源保护区制度。饮(yǐn)用水水源保护区(qū)分(fèn)为一级保护区和(hé)二级保护(hù)区;必(bì)要时(shí),可(kě)以(yǐ)在饮用水(shuǐ)水源保护(hù)区外围(wéi)划定一定的区(qū)域作为(wéi)准保护区。
饮用水水源保(bǎo)护区的划定,由有(yǒu)关市(shì)、县人(rén)民政(zhèng)府提出划定(dìng)方(fāng)案,报省(shěng)、自治区、直辖市人民政府批准;跨市、县(xiàn)饮用水水(shuǐ)源保护区的划定(dìng),由有关市、县人(rén)民政(zhèng)府协商提出划(huá)定方(fāng)案,报省、自治(zhì)区(qū)、直辖市人民政府批准;协商不成的(de),由省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人民(mín)政(zhèng)府环境保护主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门会同同级(jí)水行政、国(guó)土资源、卫生(shēng)、建设等部门(mén)提出划定方案,征求同级有关部门的(de)意(yì)见后,报省、自治区、直辖市(shì)人民政府批准。
跨省、自治区、直辖市的(de)饮用水(shuǐ)水源保护区(qū),由有关(guān)省、自治区、直辖市(shì)人民政府商有关流域管理机构划(huá)定;协商(shāng)不成的,由国务院(yuàn)环境保护主管部门会(huì)同同级水行(háng)政、国土资源(yuán)、卫生、建(jiàn)设等部(bù)门提出划定方(fāng)案,征求国务院(yuàn)有关部门的意见后,报国务院批准。
国(guó)务院和省、自治区、直辖市(shì)人(rén)民政府可以根据保护饮(yǐn)用水水源的实际需要,调(diào)整(zhěng)饮用水水源保(bǎo)护区(qū)的(de)范围(wéi),确保饮用水安全(quán)。有关(guān)地方人民(mín)政府应(yīng)当在饮用水(shuǐ)水源保护区的边界设(shè)立明确的(de)地理界(jiè)标和明显(xiǎn)的警示标志。
第六十四条 在饮(yǐn)用水水(shuǐ)源保护区内,禁止(zhǐ)设(shè)置(zhì)排污(wū)口。
第六(liù)十五条 禁止在饮用水(shuǐ)水源一级保护区内新建、改建、扩建与供(gòng)水设施和保护水源无关(guān)的建设项目;已(yǐ)建成的与(yǔ)供水设施和保护水(shuǐ)源(yuán)无关的建设项目,由县级以上(shàng)人民政府责令拆除或(huò)者关闭。
禁止在饮用水水(shuǐ)源一级保(bǎo)护区内从事网箱养殖、旅(lǚ)游、游泳、垂钓或者其他可能(néng)污染饮用水水体的活(huó)动。
第六十六条 禁(jìn)止在饮用水水源二(èr)级保护区内(nèi)新建、改建(jiàn)、扩建排放污染物的建设(shè)项目(mù);已建成的排放污染物(wù)的建(jiàn)设项目(mù),由县级以上人(rén)民政府责令(lìng)拆(chāi)除或者(zhě)关闭。
在饮用水(shuǐ)水源二级(jí)保护区(qū)内从事网箱(xiāng)养殖(zhí)、旅游等活动的(de),应当按照规定采取措施,防止(zhǐ)污染饮(yǐn)用水水体。
第(dì)六十七条(tiáo) 禁止(zhǐ)在饮用(yòng)水水(shuǐ)源准(zhǔn)保(bǎo)护(hù)区内新建、扩建对水体污染严(yán)重的建设项目;改建建(jiàn)设项(xiàng)目(mù),不得增加排污量(liàng)。
第六十(shí)八条 县级(jí)以上地方人民政府应当根据保护饮(yǐn)用水(shuǐ)水源(yuán)的实际需要,在准保护(hù)区内(nèi)采取工程措(cuò)施或者建(jiàn)造湿(shī)地、水源涵养林(lín)等生(shēng)态保护(hù)措施,防止水污染物(wù)直接排入饮用水水体,确保饮用水安(ān)全(quán)。
第六十(shí)九条(tiáo) 县级以上地方(fāng)人民政府应当组织环(huán)境保护等部(bù)门,对饮用水水源保(bǎo)护区、地下(xià)水型饮用水源的(de)补给(gěi)区及供(gòng)水单位周边区域的环境(jìng)状况和污染风险(xiǎn)进(jìn)行调查评估(gū),筛查可能(néng)存在的污染风(fēng)险因(yīn)素,并(bìng)采取相应的风险防范措施。
饮(yǐn)用水水源(yuán)受到污染可能威胁供(gòng)水安全的,环境保护主(zhǔ)管部门应当责令有关(guān)企业(yè)事业(yè)单位和其他(tā)生(shēng)产经(jīng)营者采取停止排放水污染物等措(cuò)施,并通报饮用水供水单位和供水、卫生、水行政等部门;跨行政区域的,还应当通报相关地方人民政(zhèng)府。
第七十条 单一水源供水城市的(de)人民政(zhèng)府应当建设应急(jí)水源或(huò)者备用水源,有条(tiáo)件的地区可以开(kāi)展区域(yù)联网供水。
县级以(yǐ)上地方人民政府应当合理安排(pái)、布局农村饮用水水源,有条件(jiàn)的地区可以采取城镇供水管网延(yán)伸或者建(jiàn)设跨村、跨乡镇(zhèn)联片集(jí)中供水工程等方式,发展规模(mó)集中供(gòng)水。
第七十一条 饮用水(shuǐ)供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测(cè)工作(zuò)。发(fā)现取水(shuǐ)口水(shuǐ)质(zhì)不符合饮用水水源(yuán)水质标准或者出水(shuǐ)口水质不符合饮用水(shuǐ)卫生标(biāo)准的,应当及(jí)时(shí)采取相应措施,并向所(suǒ)在地市(shì)、县(xiàn)级人民(mín)政府供水主管(guǎn)部门报(bào)告。供水主管部门(mén)接到报告后,应当(dāng)通报环境保护、卫生、水行政等部门。
饮用水(shuǐ)供水(shuǐ)单(dān)位(wèi)应当对供水水质负责,确保供水设施安全可(kě)靠运行,保证供水水(shuǐ)质(zhì)符合(hé)国(guó)家有关标准。
第七十二条 县(xiàn)级以上地(dì)方人民政府应当组织有关部门监测、评估本行(háng)政区域(yù)内饮用水水源、供水(shuǐ)单位供水和用户水龙头出水的水(shuǐ)质等(děng)饮用水安全状况。
县级以上地方(fāng)人民政府有关部门应当至少每(měi)季(jì)度(dù)向社会公开一(yī)次(cì)饮(yǐn)用水安全状况信息。
第七(qī)十三条 国务院和(hé)省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市人民政府根据水环境保护的需要,可以规(guī)定在饮(yǐn)用(yòng)水水源保护区(qū)内,采取禁止或(huò)者限制(zhì)使用含磷洗涤剂、化肥(féi)、农药以及限制(zhì)种植养殖等(děng)措施。
第七十四条 县级以上人民政府可以对(duì)风(fēng)景名胜区水体、重要渔(yú)业水体和其(qí)他(tā)具有特殊经济文(wén)化(huà)价值的水(shuǐ)体(tǐ)划定保(bǎo)护区,并(bìng)采取措施,保证保护区的水质符合规定用途的水环境质量标准。
第七十五条 在风景名(míng)胜区水体(tǐ)、重要渔业(yè)水体和其他具有特殊经济文化价(jià)值的(de)水体的保护区内(nèi),不得新建排(pái)污口。在保护区附近新建排污口,应当保证保护区水体(tǐ)不受污染。
第六章 水污(wū)染事故(gù)处置
第七十六条 各级人民政府(fǔ)及其有关部门,可能发生水污染事故的企业事业单位,应当依照《中华人民共和国突发(fā)事件应对法》的规定,做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和(hé)事后恢(huī)复等工作。
第七十七条 可能(néng)发生水污(wū)染事故(gù)的企业事(shì)业单位,应当制(zhì)定有(yǒu)关(guān)水污染事故的应急方案,做(zuò)好应急准备,并定期进(jìn)行演练(liàn)。
生产、储(chǔ)存危险化学品(pǐn)的企业事业(yè)单位,应当采取措施,防止在处理安(ān)全生产事故过程中产生的(de)可能严重(chóng)污染水体的(de)消防废(fèi)水(shuǐ)、废液直接排入水体。
第七十八条 企业事业单位发生事故或(huò)者其他突发性事(shì)件(jiàn),造(zào)成或者可能(néng)造成水污染(rǎn)事故的,应当立即启动本单(dān)位的应急方案,采取隔离(lí)等应急措施(shī),防止水污染物(wù)进入水体,并(bìng)向事故发生地(dì)的县级以上地(dì)方人民政府(fǔ)或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后,应当及时向本级人(rén)民政府报(bào)告,并抄送有关部门。
造成渔业污染事故或者渔业船舶(bó)造(zào)成水(shuǐ)污染事故(gù)的(de),应当向事(shì)故(gù)发生地的渔业主管部(bù)门报告(gào),接受调查处理。其他(tā)船(chuán)舶造成水污染(rǎn)事(shì)故的,应当向事(shì)故发生地的海事管理机构(gòu)报告,接受调查处理;给渔(yú)业造(zào)成损害的,海事管理(lǐ)机构应当通知渔业(yè)主管部门参与调查处理(lǐ)。
第七十九条 市(shì)、县级(jí)人民政府应(yīng)当组(zǔ)织编制饮用(yòng)水安全突发事件应(yīng)急预案。
饮用(yòng)水供水(shuǐ)单位应当根据所在地饮用水(shuǐ)安(ān)全突发事件应急预案,制定相应的(de)突发事件应(yīng)急方案,报所在地市、县级人民(mín)政府备案,并定(dìng)期进行演练。
饮用(yòng)水水(shuǐ)源发生水污染事故,或(huò)者发生其他可能(néng)影(yǐng)响(xiǎng)饮用水安全的突发性(xìng)事件,饮用水供水单位应当采取应急处理措施,向所在地市、县级人民政(zhèng)府报告,并向社会公开。有(yǒu)关人(rén)民政府应当根据情况及(jí)时启动应急预案,采取有效措施(shī),保障供(gòng)水安全。
第七章(zhāng) 法律责任
第八十条 环境保护(hù)主管部门或者其他依(yī)照本法(fǎ)规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许(xǔ)可或者办理批准文件(jiàn)的,发现违法行为或者(zhě)接到对违法行为的举报(bào)后不予查处的,或者(zhě)有其他未(wèi)依照(zhào)本法规定履行职责的(de)行为的,对(duì)直接(jiē)负责的(de)主管人员和其他直(zhí)接责(zé)任(rèn)人(rén)员依法给予(yǔ)处分。
第八十(shí)一条 以(yǐ)拖延、围堵、滞留执法人(rén)员等方式拒(jù)绝(jué)、阻挠环(huán)境保护(hù)主管(guǎn)部门(mén)或者其他依照(zhào)本(běn)法(fǎ)规(guī)定行使监督管理权的部(bù)门的监督检查(chá),或者在接受监(jiān)督检查时弄(nòng)虚作假的,由县级以上(shàng)人民政府环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门或(huò)者其他依照(zhào)本法规(guī)定行使监督管理(lǐ)权的部门责令改正,处二万(wàn)元(yuán)以上二十万元以(yǐ)下的罚款(kuǎn)。
第八(bā)十二(èr)条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处二万元以上二十(shí)万(wàn)元以下(xià)的罚款;逾期不改正(zhèng)的,责令停产整治:
(一)未按照规定对所排放的水污染物自行监测,或者未保(bǎo)存原始监(jiān)测记录的;
(二)未按照规定安装水污染物排放自动监测设备,未按照规定与环境保护主管部门的监(jiān)控(kòng)设(shè)备联网,或(huò)者未保证(zhèng)监测设备正常(cháng)运行的;
(三)未(wèi)按照规定对有(yǒu)毒有害水污染物的排(pái)污口和周边(biān)环境进行监测,或者未公(gōng)开有毒有害水污染物信息的。
第八(bā)十三条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民(mín)政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制(zhì)生产、停产整(zhěng)治,并处(chù)十万元以(yǐ)上一百(bǎi)万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下的罚款(kuǎn);情节严(yán)重的,报经有(yǒu)批(pī)准权的人民政府(fǔ)批准,责令停业、关闭:
(一)未依(yī)法取得排污许可证排放(fàng)水污染物的;
(二(èr))超过水污染物排(pái)放标准或者超过重(chóng)点水(shuǐ)污染物排放(fàng)总(zǒng)量控制指标排放水污染物的;
(三)利用(yòng)渗(shèn)井、渗坑(kēng)、裂隙、溶洞(dòng),私(sī)设暗管,篡(cuàn)改(gǎi)、伪造监测(cè)数(shù)据(jù),或者不(bú)正常运行水污(wū)染防治设(shè)施等逃避监管的方式排放水污染物的(de);
(四)未(wèi)按照(zhào)规定进行(háng)预处理,向污水集中处(chù)理设施排放(fàng)不(bú)符合处(chù)理工(gōng)艺(yì)要求的工业废水的。
第八十四条 在饮用水水源(yuán)保护区内设(shè)置排(pái)污口的(de),由县级以上地方人民政府(fǔ)责令限期拆除,处十万元以(yǐ)上五十万元以下的罚款;逾(yú)期不拆除的,强制拆除,所需费(fèi)用由违法者承(chéng)担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并(bìng)可以(yǐ)责令(lìng)停产整治。
除前款(kuǎn)规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管(guǎn)部门的(de)规定设置排(pái)污(wū)口的(de),由县级以上地(dì)方人民政府环境(jìng)保护主管部门(mén)责令限(xiàn)期(qī)拆除,处二万元以上(shàng)十(shí)万元以下的(de)罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处(chù)十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,可以责(zé)令停产整治。
未经水行政主(zhǔ)管(guǎn)部门或者流域管理(lǐ)机构同意,在(zài)江(jiāng)河、湖泊新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建排污(wū)口的,由县级(jí)以上人民政府水行政(zhèng)主管(guǎn)部门或者(zhě)流域管理机构依(yī)据职权,依照前(qián)款规(guī)定采取(qǔ)措施、给予处罚(fá)。
第八十(shí)五条 有下列行为之一(yī)的,由县级以上地方人民政府(fǔ)环境保护主管部门责(zé)令停止违(wéi)法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可(kě)以指定有(yǒu)治理能力的单(dān)位代为治理(lǐ),所需费用由违法者承担:
(一)向水体排放油类、酸液(yè)、碱液的;
(二)向水体排放剧毒废(fèi)液,或者将含(hán)有汞、镉、砷、铬(gè)、铅、氰化(huà)物、黄(huáng)磷等的可(kě)溶性剧毒废渣向水(shuǐ)体排放、倾倒(dǎo)或者直接(jiē)埋入(rù)地下的;
(三(sān))在水体清洗装(zhuāng)贮过油类、有毒污(wū)染物的车辆或者容器的;
(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物(wù),或者在(zài)江河、湖泊、运河、渠道、水库最(zuì)高水位线以下的滩地、岸坡堆放(fàng)、存贮固体废弃(qì)物或者其他(tā)污染物(wù)的(de);
(五)向水体排放、倾倒放射(shè)性(xìng)固体废物或者含有高放射性(xìng)、中(zhōng)放(fàng)射性物质的废水(shuǐ)的;
(六)违反国家(jiā)有关规定或者标准,向水(shuǐ)体排放含低(dī)放射性(xìng)物质的废水、热废水或者含(hán)病原体的污水的;
(七)未(wèi)采取防渗漏等措施,或者未建设地下水水质监测井进行监(jiān)测的;
(八)加油站等的地下油罐未(wèi)使用(yòng)双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措(cuò)施(shī),或者未进行(háng)防渗漏(lòu)监测的;
(九(jiǔ))未按照规定采取防护性措施,或者利用无(wú)防渗漏措施的沟渠(qú)、坑塘等输送或(huò)者存贮含有毒污染物的废水、含(hán)病原(yuán)体的(de)污(wū)水或者其(qí)他废弃物的。
有前款第三(sān)项、第四(sì)项、第六项、第七(qī)项、第八项行为之一(yī)的(de),处(chù)二万元(yuán)以(yǐ)上二(èr)十万元以下的罚款。有(yǒu)前(qián)款第(dì)一项、第(dì)二项(xiàng)、第(dì)五项、第九项行为之一的(de),处十万(wàn)元(yuán)以上一百万元以下(xià)的罚款(kuǎn);情(qíng)节(jiē)严重的,报经有批准权的人民政府(fǔ)批准,责令停业(yè)、关闭。
第八十六条(tiáo) 违反本法规定,生产(chǎn)、销售、进口或者使用列入禁止生产(chǎn)、销售(shòu)、进口、使用的严重(chóng)污染水环境的设备(bèi)名录(lù)中的设(shè)备,或者采用列(liè)入禁止采用的(de)严(yán)重污染水(shuǐ)环境的(de)工艺(yì)名录中(zhōng)的(de)工艺的,由县级以上人民政(zhèng)府经济综合宏观调控部门责令改正,处五万元以(yǐ)上二十万元以(yǐ)下(xià)的罚款;情节严重的,由县级以上人民(mín)政府(fǔ)经济综(zōng)合宏观调控部门(mén)提出意见,报(bào)请本级人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)责令停业、关闭(bì)。
第八十七条 违反本法规定,建(jiàn)设不符合国家产(chǎn)业(yè)政策的小型造纸、制革、印(yìn)染、染料(liào)、炼(liàn)焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼(liàn)油、电镀、农药(yào)、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以(yǐ)及(jí)其他严重污(wū)染水环境的生产项目的,由所在地(dì)的市(shì)、县(xiàn)人民(mín)政府责令关闭。
第(dì)八十(shí)八(bā)条 城镇污水集中处理(lǐ)设施的运营单位(wèi)或者污(wū)泥处(chù)理处置(zhì)单位,处理处置后的(de)污(wū)泥不符(fú)合国家标准,或者对(duì)污泥去向等未(wèi)进行记(jì)录的,由城(chéng)镇排水主管部门(mén)责(zé)令限期(qī)采取治理措(cuò)施,给予警告(gào);造成严(yán)重后果的(de),处十万元以上二十万元(yuán)以下的罚款;逾期不采取治理(lǐ)措施(shī)的,城镇排(pái)水(shuǐ)主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理(lǐ),所需费用(yòng)由违法者承担(dān)。
第八十九条 船舶未配置相应的防污染设备(bèi)和(hé)器(qì)材,或者未持有合法(fǎ)有效的防止水域(yù)环境污染的(de)证书与文书的(de),由海事(shì)管理机构、渔(yú)业(yè)主(zhǔ)管(guǎn)部门按照职责分工责令限期改正(zhèng),处(chù)二千元以上二万元以(yǐ)下的罚款;逾期不改正的,责令船舶临时停航。
船舶进行涉及污染(rǎn)物排放的作业,未遵(zūn)守操作(zuò)规程(chéng)或者未在相应的记录簿(bù)上如实记载的,由海事管理机(jī)构、渔业主管部门(mén)按照(zhào)职责分工责令改正,处二千元(yuán)以上二(èr)万(wàn)元(yuán)以下(xià)的罚款。
第九(jiǔ)十条(tiáo) 违反本法(fǎ)规定(dìng),有下列行为之一(yī)的,由(yóu)海事管理机构、渔业主管部门(mén)按照职责分工责(zé)令停止违(wéi)法行为,处一万元以上十万元以(yǐ)下的罚款;造成(chéng)水污染的,责令限(xiàn)期采取治理措(cuò)施,消除污染(rǎn),处二万(wàn)元以上二(èr)十万(wàn)元以下的罚(fá)款;逾(yú)期不采(cǎi)取治理措施(shī)的,海事管理机构(gòu)、渔业主管部门按照职责(zé)分工可以(yǐ)指定有治理能力的单位(wèi)代为治理,所需费用由船(chuán)舶承担(dān):
(一)向(xiàng)水体倾倒(dǎo)船舶垃(lā)圾(jī)或者排放(fàng)船舶的残油、废油(yóu)的;
(二(èr))未经作业地(dì)海事(shì)管理机构批准,船舶进行散装(zhuāng)液体污染危害性货物的过(guò)驳作业的;
(三)船舶及有关作业单位(wèi)从事有(yǒu)污染风险的作业活动,未(wèi)按照规定(dìng)采取污(wū)染防治措施的;
(四)以冲滩方式(shì)进行(háng)船舶(bó)拆解的;
(五(wǔ))进入(rù)中华人(rén)民共和(hé)国内(nèi)河的国际航线(xiàn)船(chuán)舶,排放不符合规(guī)定的船舶压载水的。
第九十一(yī)条 有下列行为之一的,由县(xiàn)级(jí)以上地方人(rén)民政府(fǔ)环境(jìng)保护主管(guǎn)部门责令停(tíng)止违法行为,处(chù)十万元以上五十万元以下的罚(fá)款;并(bìng)报经有批准权的人民政府(fǔ)批准,责(zé)令拆除或(huò)者关闭:
(一)在饮用水水源一级保护区内新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)与供水设施和保护(hù)水源无(wú)关的建设项目的;
(二)在饮用水水源二级保(bǎo)护区内新建(jiàn)、改建、扩建排放污染物的建设项目的;
(三)在饮用水水源(yuán)准保护区内新建、扩建对(duì)水体污染严重的建设项(xiàng)目(mù),或者(zhě)改建(jiàn)建设项目增加排污量的。
在饮用水(shuǐ)水(shuǐ)源(yuán)一级保护区内从事(shì)网(wǎng)箱(xiāng)养(yǎng)殖或者组织进行旅(lǚ)游、垂钓或者其他可能污(wū)染饮(yǐn)用水水体的活动的,由县级以上(shàng)地方(fāng)人民政府环(huán)境保护主(zhǔ)管(guǎn)部门责令停止违(wéi)法行为,处(chù)二万元以(yǐ)上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂(chuí)钓或者从事其他可能污染饮用水水体的(de)活动的(de),由(yóu)县级(jí)以上地方(fāng)人民政府环境保护主(zhǔ)管部门责令停止违法行(háng)为,可以处五百(bǎi)元以下的罚款。
第(dì)九十二条 饮用水供水单位供水(shuǐ)水质(zhì)不符合国家规定标准的,由所在地(dì)市、县级人民(mín)政(zhèng)府供(gòng)水主管部门责令(lìng)改正,处二(èr)万(wàn)元以上二十万(wàn)元(yuán)以下(xià)的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府(fǔ)批准,可以责令(lìng)停业整顿;对直接负责(zé)的主管人员和其(qí)他直接责任人员依法给予处分(fèn)。
第九十三条 企(qǐ)业事(shì)业单位有下列行为之一(yī)的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护主(zhǔ)管部门责令改正;情节严重的,处(chù)二万元以上(shàng)十万元(yuán)以下的罚款:
(一)不按照规(guī)定制(zhì)定水污染事故的(de)应(yīng)急方(fāng)案的(de);
(二)水(shuǐ)污染事故发生后,未(wèi)及时启动水污染事(shì)故的(de)应急方案,采(cǎi)取有关应急措施的。
第九十四(sì)条 企业事业单(dān)位违反本法规定,造成(chéng)水污染事故的,除依(yī)法承担赔偿责任(rèn)外,由县级以(yǐ)上(shàng)人民政(zhèng)府环境保护主管部门依照本条第(dì)二款的规定处以(yǐ)罚款,责令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取(qǔ)治理措(cuò)施或者(zhě)不具备治理能力的(de),由环境保护(hù)主管部门指定有治理能(néng)力的(de)单(dān)位代为(wéi)治理(lǐ),所需(xū)费用由违法者承担;对造成重大或者特大水污染事故(gù)的,还可以报经有批准权的人(rén)民(mín)政(zhèng)府批准,责令关闭;对直接负责的主(zhǔ)管(guǎn)人员和其(qí)他(tā)直接(jiē)责(zé)任人员可以处(chù)上(shàng)一年度从本(běn)单位取(qǔ)得的收(shōu)入百(bǎi)分之五(wǔ)十以(yǐ)下(xià)的罚(fá)款;有《中华人(rén)民(mín)共和国环境保护法》第六十三条规(guī)定的(de)违法排放水污染物等行为之一,尚不构(gòu)成犯罪的,由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下的拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下的拘留。
对造(zào)成一般或(huò)者较大水污染事故的(de),按照水污染事故造成的直接损失的百分之(zhī)二十计算罚款;对造成重(chóng)大或者特大水污染事故(gù)的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三(sān)十计算罚款。
造(zào)成渔(yú)业污染事故(gù)或者渔(yú)业船(chuán)舶造成水污染事故的(de),由渔业主(zhǔ)管(guǎn)部门进行处罚;其他船舶(bó)造成(chéng)水污(wū)染事故的,由海事管理机构进行(háng)处罚。
第(dì)九十五条 企(qǐ)业事业(yè)单位(wèi)和其他(tā)生(shēng)产经营者违法排放水污染物,受到罚款处罚,被责令改正(zhèng)的,依法作(zuò)出处罚(fá)决定的行政机关应当组织(zhī)复查,发现其继续违法排放水污染物(wù)或者拒绝、阻挠复(fù)查的,依(yī)照《中华(huá)人民共和国环境保护法》的(de)规定按日(rì)连续处罚。
第九十(shí)六条 因水(shuǐ)污染受到损害的当事人,有权要求排(pái)污方排除危害和赔(péi)偿损失。
由于不可(kě)抗力造成水(shuǐ)污染损害的,排污方不承担赔偿责任;法律另有规(guī)定的除(chú)外。
水(shuǐ)污染损害是(shì)由(yóu)受害人故意造成的,排污方不承担赔(péi)偿(cháng)责任。水污(wū)染损害(hài)是由受害(hài)人重大(dà)过失造成的(de),可(kě)以减轻排污方的赔偿责任(rèn)。
水污染损害是由第三人造成的,排(pái)污方承担赔偿(cháng)责任后,有(yǒu)权向第三人追偿(cháng)。
第九十七条 因(yīn)水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据(jù)当事人的请求,由环境保护主管部门(mén)或者海事管理(lǐ)机构(gòu)、渔业主管部门按照职(zhí)责(zé)分工(gōng)调解处理;调解不成的(de),当事人可以向人民法(fǎ)院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼(sòng)。
第九十八条 因水污(wū)染(rǎn)引起的损害(hài)赔偿诉讼(sòng),由排污方就(jiù)法律(lǜ)规定的免责事由及其行为与损害结(jié)果之(zhī)间不存在因(yīn)果关系承(chéng)担举证责任。
第九(jiǔ)十九(jiǔ)条(tiáo) 因水污染受到损害的(de)当事人人(rén)数众(zhòng)多的,可以依法由(yóu)当事(shì)人(rén)推选代(dài)表人进行共同诉讼(sòng)。
环境保护(hù)主管部门和有关社会团体可以依法支持因水污(wū)染受到损害的当事人向人民法院提起诉(sù)讼。
国家(jiā)鼓励法(fǎ)律服务机构和律师为(wéi)水(shuǐ)污(wū)染损害诉讼中的受害人提供法律援(yuán)助。
第(dì)一百条 因水污(wū)染引起的(de)损害赔偿责任和赔(péi)偿金(jīn)额的纠纷,当事人(rén)可以委(wěi)托环(huán)境监测机(jī)构提供监测(cè)数据(jù)。环境监(jiān)测机构应当接受委托,如实提供有关监测(cè)数据。
第一(yī)百零一条 违(wéi)反本法(fǎ)规定,构(gòu)成犯(fàn)罪的,依法追究(jiū)刑事责任。
第八章 附 则(zé)
第一百(bǎi)零二(èr)条(tiáo) 本法(fǎ)中下列(liè)用语的含义:
(一)水污(wū)染,是指水体因某种物质的介入,而导致其化(huà)学、物理、生(shēng)物或者放射性等方面(miàn)特性的改变,从而影响水(shuǐ)的有效利(lì)用,危害人体(tǐ)健康或(huò)者(zhě)破(pò)坏生态环(huán)境,造成(chéng)水(shuǐ)质(zhì)恶化的现象。
(二)水(shuǐ)污(wū)染物,是(shì)指直接或者间接向水(shuǐ)体排放(fàng)的,能(néng)导致水体污染(rǎn)的(de)物质。
(三)有毒污染(rǎn)物,是指那些直接或者间接被生物摄(shè)入体内后,可能导(dǎo)致该生物或者(zhě)其后(hòu)代发病、行为反常、遗传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物。
(四(sì))污泥,是指污水处理过程中产(chǎn)生的半固态(tài)或者固(gù)态(tài)物质。
(五)渔(yú)业水体,是指划定的鱼虾(xiā)类(lèi)的产(chǎn)卵场、索饵场、越(yuè)冬场、洄游通道和鱼虾贝藻类的养殖场的水体。
第一百(bǎi)零三条 本法(fǎ)自2008年6月1日起施(shī)行。